中共莆田学院委员会办公室文件
莆院党办综〔2020〕3号
中共莆田学院委员会办公室
关于印发学生社团建设管理办法的通知
本校各单位、各附属单位：
《莆田学院学生社团建设管理办法》已经校党委常委会会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
中共莆田学院委员会办公室
2020年6月15日
莆田学院学生社团建设管理办法
总则
第一条 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于高校思想政治工作和青年工作的重要论述，全面贯彻落实《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《高校共青团改革实施方案》等有关文件要求，根据教育部和共青团中央共同印发的《高校学生社团建设管理办法》，结合《莆田学院“第二课堂成绩单”制度管理实施办法（试行）》的规定，切实加强我校学生社团建设管理，充分发挥我校学生社团育人功能，支持学生社团健康有序发展，特修订《莆田学院学生社团建设管理办法》。（以下简称《办法》）。
第二条 学生社团是服务学校立德树人中心工作、推进素质教育的重要载体，是我校学生根据成长成才需要，结合自身兴趣特长，在校党委的领导和团委的指导下开展活动的群众性学生团体。我校学生社团分为思想政治类、学术科技类、创新创业类、文化体育类、志愿公益类、自律互助类及其他类等。
第三条 学生社团的基本任务：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结凝聚广大青年学生，坚持思想性、知识性、艺术性、多样性相统一的原则，积极开展方向正确、健康向上、格调高雅、形式多样的社团活动，丰富课余生活，繁荣校园文化，促进青年学生德智体美劳全面发展。
组织建设
第四条 校党委统一领导学校学生社团工作。校团委履行对学生社团的主要管理职能，设立社团管理部，指导和管理学生社团工作，原社团联合会功能并入校团委社团管理部。莆田学院学生社团实行校、院两级管理体制。校级学生社团由校党委领导，校团委具体指导和管理，校学生会配合做好引导、服务和联系工作；挂靠在校内其他机关职能部门、二级学院或校内学术科研机构的非校级学生社团，在校党委领导和校团委的指导管理下，由挂靠单位党组织领导和管理。
学生社团挂靠单位的职责：
（一）指导、审批学生社团活动；
（二）监督审核学生社团经费的使用情况；
（三）指导、监督学生社团换届并任命学生社团负责人；
（四）监督决定学生社团变更转交事项；
（五）其他应由挂靠单位进行管理的事项。
第五条 所有学生社团成员应是具备正式学籍的我校在读学生。社团成员有权了解所在社团的章程、组织机构和财务制度，有权对社团的管理和活动提出建议和质询，有权按照章程申请加入或退出该社团，有权向上级管理部门反映社团及其成员出现的违反法律法规或校纪校规等问题。社团成员应定期注册，并按要求参加社团相关活动，每名学生最多加入2个学生社团。社团活动参与率低于70%的成员，应及时予以提醒，仍无故缺勤者应予以清退。
第六条 完善学生社团全体成员大会制度。拟批准成立的学生社团要召开全体成员大会或成员代表大会，通过社团章程，选举产生社团执行机构和负责人候选人。已注册的学生社团至少每学期要召开一次全体成员大会或成员代表大会，依照社团章程行使职权，包括选举和更换社团负责人候选人，审议社团工作报告，对社团变更、解散等事项作出决定，修改社团章程，监督社团财务及活动开展情况等。社团成员大会做出的决议，必须经出席会议的会员半数以上通过；对社团变更、注销和修改章程做出决议，必须经出席会议会员的三分之二以上通过。
第七条 加强学生社团政治引领。具备条件的学生社团原则上应建立临时党支部或团支部，承担政治理论学习、研究社团重要事项等职责。临时党支部（团支部）一般不发展党员（团员），不收缴党费（团费），不选举党代表（团代表）等。学生社团注销后 ，临时党支部或团支部自然撤销。
第八条 健全学生社团骨干遴选机制。学生社团负责人主要指学生社团的正副会长及财务负责人。学生社团的正副会长不得兼任财务负责人。学生社团负责人候选人须政治立场鲜明、学习成绩优秀、组织能力突出。学习成绩综合排名须在同年级同专业前50%以内，当学年重考、重修科目不超过2门（包含2门）。挂靠单位通过提名推荐、公开选举、考察公示、审核批准等环节遴选产生学生社团负责人，并将结果报校团委审核备案。思想政治类社团和志愿公益类社团的主要负责人为中共党员。各部门负责人由学生社团在指导教师的指导下遴选产生，名单报校团委备案。
注册登记
第九条 我校学生社团的管理机构为校团委，校团委设社团管理部负责全校学生社团的注册登记、资格审查、成果评估、注销登记等。各类学生社团登记成立时，均须按照思想政治类、学术科技类、创新创业类、文化体育类、志愿公益类、自律互助类或其他类进行申请，一个学生社团只能进行一类申请登记。
第十条 申请成立我校学生社团，须具备下列条件：
有20名以上的我校在读学生联合发起，所有发起人均须
具有我校正式学籍，未受过校纪校规处分，具有开展该社团活动所具备的基本素质，自愿遵守本办法。社团发起人要求：政治思想好，熟悉本社团业务，热心社会工作，组织领导能力强，具有强烈的责任心和高度的工作热情；
有规范的名称和相应的组织机构，名称应与其业务性质相符，准确反映其特征，应符合法律法规要求，不得违背校园文明风尚和社会公共道德；
有明确的挂靠单位，原则上应是与社团业务相关的校内机关职能部门、二级学院党委或校内学术科研机构；
有至少一名指导教师（必须为我校在职在岗教职工）；
有规范的社团章程，包括社团类别、宗旨、成员资格、权利和义务、组织管理制度、财务制度、负责人产生程序、章程修改程序、社团终止及其他应由章程规定的相关事项。
第十一条 申请成立我校学生社团，应先经挂靠单位审核通过，由发起人向校团委社团管理部提交下列经挂靠单位审核通过并确认的材料：
（一）《莆田学院学生社团成立注册申请表》和《莆田学院学生社团成立发起人基本情况表》《莆田学院学生社团拟任负责人基本情况表》；
（二）社团章程、活动开展计划、相关技能证书或获奖证明等。
（三）指导教师基本情况及个人书面意见（手写签名）。
第十二条 学生社团有下列情形之一的，不予批准成立或不予继续注册登记：
申请成立时弄虚作假的；
参加学生社团的人数长期不足20人的；
年审不合格且整改无效的；
全体成员大会决议解散的；
在同一学校同一校区已有性质相同或相似学生社团的；
涉及宗教文化的；
涉及民族排他性或者地区排他性的；
跨地跨校联合成立的；
未经学校审核批准的校外机构会员单位或分支机构性质的学生组织；
举办违反法律法规、校纪校规或社团章程宗旨活动的；
其他不宜批准成立或不宜继续注册登记的。
第十三条 原则上，企业、社会机构或个人不得在我校建立特定冠名的学生俱乐部、协会等社团。有联系紧密的创新创业类社团，确需冠名的，须经挂靠单位审核确认后报校党委批准。学生社团原则上不应涉及外事事务，确有需要的，须报校党委批准。
第十四条 未经批准成立或已经注销的学生社团不得开展任何活动。已批准成立的学生社团中的成员，未经学生社团集体研究授权，不得以社团名义开展活动。留学生成立学生社团由校发规处统筹负责。
第十五条 在校党委的领导下，由党委学生工作部门牵头组织各相关部门负责人及学生社团业务相关领域专家成立学生社团建设管理评议委员会，负责对学生社团注册登记及年审进行评议审核。评议委员会负责人由校党委分管学生工作的同志担任。评议审核结果须提交校党委核准后方可执行。原则上在把控质量的前提下，促进学生社团精品建设、健康发展。
第十六条 校党委定期组织开展学生社团排查工作。对于未按规定注册或政治导向错误、开展非法活动的学生社团要依法依规予以取缔。对于校外人员未经学校许可，滥用、冒用学校名称（包括学校已申请注册具有法律效力的简称、别称）建立学生社团（含其运营的新媒体平台）在校内外开展非法活动的，除对其校内非法活动及活动据点予以取缔外，还应运用法律手段依法追究非法社团及相关负责人的法律责任，维护学校和学生权益。
第十七条 学生社团必须在每年的9月份进行注册登记，并实行年审制度。年审内容包括社团成员构成、社团负责人工作及学习情况、年度活动清单、指导教师工作情况、财务状况、挂靠单位意见、有无违纪违规情况等。对年审合格的学生社团进行注册登记，只有进行注册登记的学生社团方可继续开展活动。对运行良好的社团，可在评优评奖、活动经费上给予适当的表彰奖励。对年审不合格的学生社团提出整改意见，整改期限为3个月，整改期间社团不得开展除整改以外的其他活动。到期仍未整改完成的或整改效果不良的，将予以注销。
第十八条 学生社团的纳新须在校团委社团部规定的纳新时间和地点进行纳新。
（一）需要纳新的学生社团需填写上交《莆田学院学生社团纳新统计表》和《莆田学院学生社团纳新审批表》；
（二）禁止学生社团在非规定时间非指定地点进行纳新。
（三）学生社团的人数原则上不得超过200人。确需超过200人的，须递交申请并写明理由，经挂靠单位审核同意后，报校团委批准；
（四）社团纳新完成后，各社团须在15个工作日内向校团委社团部上交社团会员名录及《莆田学院学生社团活动安全责任书》。
第十九条 学生社团换届需经挂靠单位同意并自觉接受校团委社团管理部监督，统一在每年的五月下旬进行。有下列情况之一者，不得担任或继续担任学生社团负责人：
（一）在校期间曾经受到校纪校规处分的；
（二）曾因违反有关规定被撤销社团职务的、对社团被宣布解散或注销应当承担主要责任的学生社团负责人；
（三）其他不宜担任社团负责人的有关事项。
第二十条 学生社团的登记事项、备案事项及社团章程需要变更的，应先经挂靠单位审核通过后向校团委社团管理部申请变更登记并填写《莆田学院学生社团变更表》，社团可变更的内容包括社团名称、社团章程、指导教师、主管单位。
指导老师
第二十一条 莆田学院学生社团指导教师的主要职责是：指导我校学生社团发展建设，把握社团发展正确方向，加强社团成员思想政治教育，规范学生社团日常管理，参加学生社团相关活动，开展学生社团骨干培训，定期对所指导社团工作进行总结，及时发现掌握、指导整改社团建设、活动中存在的突出问题，向挂靠单位汇报，并同时向校团委报告等。
第二十二条 学生社团指导教师应为我校在职在岗教职工，具有较强的思想政治素质、组织管理能力和与社团发展相关的专业知识，工作经验丰富，热心公益事物，具有奉献精神，关爱学生成长。
第二十三条 校党委学生工作部门牵头建立学生社团指导教师选聘机制，配强学生社团指导教师，会同团委、组织、宣传、人事、教务等部门，注重发挥二级学院作用，按照个人申请、组织推荐、双向选择的原则建立指导教师库，并在教师库内选聘指导教师。思想政治类社团和志愿公益类社团指导教师须为中共党员。鼓励选聘高水平的思政课教师担任思想政治类社团的指导教师。指导教师实行聘任制，每个聘期为1年。原则上每名指导教师最多指导1个学生社团。
第二十四条 校党委学生工作部门牵头加强对学生社团指导教师评价考核与激励。将我校学生社团指导教师纳入思想政治工作队伍培养计划，加大培训力度。指导教师工作量参照专任教师担任兼职辅导员标准进行核算认定、享受相应待遇。指导教师培训指导社团工作，每学期按实际指导次数核定，上限16课时。工作量津贴由学校单列专项经费划拨给各社团挂靠单位。教师指导学生社团情况纳入教师思想政治工作和师德师风表现中。对考核优秀的指导教师在绩效工资、职称评聘、评优评奖中给予政策支持，对考核不合格的指导教师要依规解除聘任。
第五章 活动管理
第二十五条 学生社团应依法律法规、校纪校规、社团章程广泛开展社团活动。积极创新载体形式，充分利用新媒体技术，不断增强社团活动的吸引力和感染力。社团活动须经学生社团集体决策、指导教师同意并报挂靠单位批准后方可开展。严禁学生社团未经审批，以社团名义举办任何形式的集体外出活动（包括旅游、社会实践、志愿服务等）。
第二十六条 学生社团及其成员不得开展与其宗旨不符的活动，不得开展纯商业性活动，不得参与违法违纪活动，不得散布违背宪法、法律、法规和党的路线方针政策的错误观点和言论。未经批准，学生社团不得自行与校外任何单位、组织或个人签订任何形式的合约或协议，不得接受经费资助。
第二十七条 校党委学生工作部门会同校团委等相关部门加强学生社团及其成员开展活动的规范管理和分类指导。对违反法律法规或校纪校规的学生社团，要坚决及时制止。对违反法律法规或校纪校规的学生社团，视情节严重，按程序对相关责任人给予纪律处分。
第二十八条 学生社团建立网站、新媒体平台及印发刊物等须经挂靠单位审核批准，向校党委宣传部申请，获批后报校团委社团管理部备案。建立内容把关机制，确保发布内容积极健康。学生社团开展线上线下宣传、发布活动信息须经指导教师审核同意。
第二十九条 学生社团须按计划开展相应活动，每学期组织社团活动不少于3个。成员参与社团活动积极，参与率不低于70%。鼓励学生社团依据《莆田学院“第二课堂成绩单”制度管理实施办法（试行）》的规定开展相关活动。
第三十条 学生社团开展活动前需经挂靠单位同意，并报校团委社团管理部审核通过。学生社团擅自举办未经审批或未按要求开展活动的，情节轻微的，取消社团年度内评优；情节严重的，勒令社团整顿或予以取缔，并建议学校相关部门给予该活动组织者相应处分。
第六章 强化领导
第三十一条 校党委将学生社团工作纳入校思想政治工作和团群工作整体格局进行谋划部署，定期听取学生社团工作汇报，及时解决研究有关问题。明确分管学生工作的负责同志分管学生社团工作，分管人事、教学的负责同志要参与学生社团指导教师选聘考核、社团骨干学习指导等管理工作。
第三十二条 构建校党委统一领导，党委学生工作部门牵头负责，团委、组织、宣传、保卫、人事、教务、学生处等相关职能部门共同参与的学生社团工作机制。党委学生工作部门切实承担起学生社团建设发展、统筹管理的相关职责，对全校学生社团建设发展进行研究规划，制度性研究学生社团注册登记及年审、骨干遴选及考核等重要工作和重大事项，要推进学生社团成为我校第二课堂活动的有效载体，将学生社团任职、活动开展与参与、获奖情况等纳入莆田学院“第二课堂成绩单”制度认定范围。
第三十三条 加强党建带团建，把党建、团建与学生会建设、社团建设有机结合起来。校团委要加强对全校学生社团的具体指导，成立校团委社团管理部，配备专职人员，做好学生社团建设管理评议委员会日常工作和社团建设管理具体事务等。
第三十四条 校党委鼓励学生社团健康有序发展，在经费、场地、设备、条件、制度等方面给予充分保障，按照平均每年每生不少于20元的标准设立学生社团活动专项经费，支持学生社团活动正常开展，并保证专款专用，学生社团活动专项经费由挂靠单位参照《莆田学院学生社团活动经费管理办法》实行统一管理。
第三十五条 学生社团原则上不接受校外资助，不收取成员会费。确有资助需要的，要加强对资助事宜的合法合规性审核，并将各项资助经费纳入学校财务统一管理。学生社团解散或注销后的剩余财产，按照学校有关规定执行。
第七章 附 则
第二十六条 本规定自2020年7月1日起施行，原《莆田学院学生社团建设管理办法》同时废止。
第二十七条 本规定由共青团莆田学院委员会负责解释。
